Ситуация в Сегеже находится под контролем Правительства Карелии

          В течение двух дней – 27-28 января – Глава Республики Карелия Сергей Катанандов находился в рабочей поездке в Сегежском районе, где побывал на ряде предприятий, в том числе градообразующих, провел заседание Совета республики, прием граждан по личным вопросам, несколько совещаний и деловых встреч. Эта поездка в Сегежу не случайна, поскольку            в ноябре прошлого года соответствующим распоряжением Главы Карелии, в целях выработки и принятия мер по поддержанию устойчивой социально-экономической ситуации в Сегежском муниципальном районе, был образован оперативный штаб, которым  разработан «План первоочередных мероприятий по стабилизации социально-экономической ситуации в Сегежском районе» (далее – План по Сегеже).            План по Сегеже состоит из четырех разделов мероприятий: экономические, в области ЖКХ и тарифной политики, социальные и организационные. Каждый раздел, в свою очередь, содержит в себе информацию о наименовании мероприятий, ответственных и сроках их исполнения.     
            Контроль за ходом реализации названного документа возложен на заместителя Премьер-министра Правительства Карелии- Министра строительства, заместителя председателя оперативного штаба Валерий Момотов, а мониторинг осуществляется Министерством строительство РК, являющегося куратором названного района.
            Ниже публикуется информация о том, что удалось сделать совместными усилиями министерств, госкомитетов и заинтересованных ведомств по состоянию на 20 января текущего года.
 Экономические мероприятия  
               С 5 декабря прошлого года Министерство экономического развития РК совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами республики осуществляет еженедельный мониторинг деятельности ведущих подведомственных предприятий республики. В Сегежском районе в объекты обследования включены:   ОАО «Сегежский ЦБК», ООО «ЛДК Сегежский», ООО «Сегежская упаковка», ООО «СЛЗК», филиал «НАЗ-СУАЛ», ООО «Сегежагранит», ООО «Северный карьер».               В свою очередь, Министерство лесного комплекса РК ведет ежедневный мониторинг социально-экономической ситуации на предприятиях лесопромышленного комплекса Сегежского района. 
         Что касается предложений по реализации инвестиционных проектов в сфере производства нерудных материалов, то Министерством природных ресурсов РК и администрацией Сегежского района, то в настоящее время ведутся подготовительные работы к началу добычи и производства щебня на предприятиях ОАО «Сегежагранит» (Кяргозерское месторождение) и  ООО «Северный карьер» (Уросозерское месторождение). Численность сотрудников на предприятиях составляет 55 и 45 человек соответственно.
 До начала промышленной добычи – ориентировочно в 3-м квартале этого года -  дополнительный прием  рабочих «Сегежагранитом» не планируется. Максимальное количество рабочих при выходе  названного предприятия на проектную мощность составит около 100 человек.
          На предприятии «Северный карьер» идет процесс смены инвесторов. Все подготовительные работы по вводу объекта в эксплуатацию выполнены. Уже в первом квартале нынешнего года планируется начать работы по монтажу дробильно-сортировочного оборудования.
           В ООО «Карленкамень»,  месторождение расположено в 29 км к западу от железнодорожной станции Кочкома, еще в 2007 году получена положительная экспертиза по  проекту промышленного освоения.   В декабре того же года предприятием заключен договор аренды лесного участка, который пока  не зарегистрирован из-за того, что не урегулированы некоторые вопросы законодательного характера. В минувшем году между названным предприятием и Октябрьской железной дорогой подписано соглашение о совместном участии в   строительстве станции Черный Порог. Планируемый срок окончания проектирования станции – сентябрь текущего года.
          Еще два горнодобывающих предприятия – ООО «Карелстройгранит» и ООО «Карелстройгранит-НОМОС» - ориентированы на вывоз камня к станции Кучозеро. У первого из них составлен проект промышленного освоения месторождения Ангажварское, горноотводный акт на который выдан в сентябре прошлого года. Второе планирует приступить к эксплуатации месторождений на участке недр Верхнереченский в августе этого года.     
         Теперь о крупнейшем в лесной отрасли и в Карелии инвестиционном проекте «Белый медведь», реализация которого  позволит Сегежскому ЦБК практически утроить объемы производства, что будет способствовать решению проблемы занятости населения, особенно обострившейся в настоящее время. Для этого предполагается строительство нового целлюлозного завода, а также проведение второго этапа модернизации бумагоделательной машины номер 9, выполнение других работ.
          Во время рабочей встречи с руководителями дивизионов ЗАО «Инвестлеспром», состоявшейся в ноябре прошлого года в Правительстве Карелии, было отмечено, что проектные работы ведутся ускоренными темпами, получен генеральный план развития предприятия. В третьем квартале нынешнего года проект «Белый медведь» будет направлен на согласование в соответствующие надзорные государственные органы. Строительство нового целлюлозного завода может начаться уже в 2010 году, предполагается, что на стройке будет занято несколько тысяч работников.  
         В декабре прошедшего года в Сегеже проведено публичное слушание, на котором    обсуждался названный проект развития ЦБК. С учетом рекомендаций слушания   главой Сегежского городского поселения принято постановление  «О согласовании проведения реконструкции ОАО «Сегежский ЦБК» по проекту развития "Белый медведь".                                                                                                     
          Во время рабочей встречи с руководителями дивизионов ЗАО «Инвестлеспром», состоявшейся в ноябре прошлого года в Правительстве Карелии, было отмечено, что проектные работы ведутся ускоренными темпами, получен генеральный план развития предприятия. В третьем квартале нынешнего года проект «Белый медведь» будет направлен на согласование в соответствующие надзорные государственные органы. Строительство нового целлюлозного завода может начаться уже в 2010 году, предполагается, что на стройке будет занято несколько тысяч работников.  
         В декабре прошедшего года в Сегеже проведено публичное слушание, на котором    обсуждался названный проект развития ЦБК. С учетом рекомендаций слушания   главой Сегежского городского поселения принято постановление  «О согласовании проведения реконструкции ОАО «Сегежский ЦБК» по проекту развития "Белый медведь".                                                                                                     
         ЗАО «Инвестлеспромом» подготовлен укрупненный график реализации проекта реконструкции Сегежского ЦБК «Белый медведь». А вопрос о реализации данного инвестиционного проекта  включен в план  рабочей группы по содействию в привлечении инвестиций в экономику Республики Карелия при Премьер-министре Правительства Республики Карелия П.В.Чернове на 2009 год.
        В минувшем году,  в связи с реализацией инвестиционных проектов «Первый этап модернизации БДМ-9 с опционом на полную модернизацию» и «Завершение реконструкции энергетического котла №7», ОАО «Сегежский ЦБК» обратилось в Правительство РК за государственной поддержкой в виде предоставления налоговых льгот. В декабре того же года с названным комбинатом было заключено инвестиционное соглашение о предоставлении режима инвестиционного благоприятствования по первому из названных проектов.
 
         Для того, чтобы увеличить объемы заготовки древесины до 2 млн. куб. м в год ЗАО «Инвестлеспром» составлен перечень мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на арендуемых лесных участках. Министерством лесного комплекса РК подготовлен проект соглашения о социально-экономическом партнерстве с ЗАО «Инвестлеспром», в который включено обязательство предприятия - максимально использовать древесное сырье от собственной заготовки древесины и от лесозаготовителей республики. 
        В настоящее время холдингом ЗАО «Инвестлеспром», включающего ОАО «Сегежский ЦБК» – единственного арендатора лесных участков в Сегежском муниципальном районе, подготовлен план развития дорожной инфраструктуры арендуемых лесных участков.  Для подготовки дорожных проектов и разработки плана транспортного освоения лесного фонда к работе привлекаются научные и транспортные организации. В адрес  Министерства сельского хозяйства РФ  направлено письмо за подписью Главы Республики Карелия Катанандова С. Л. об оказании финансовой поддержки по строительству лесных дорог предприятиям лесопромышленного комплекса республики, имеющим дорожно-строительные подразделения, технику и опыт дорожного строительства.
        Правительство Карелии оказывает поддержку не только лесопромышленным предприятиям района, но также организациям, реализующим инвестиционные проекты в других сферах экономики. Так,  в  2008 году между Министерством экономического развития РК и ООО «Сегежское АТП» заключено соглашение о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов на территории нашей республики, при реализации которых осуществляется режим инвестиционного благоприятствования в соответствии с  законом Республики Карелия (от 26 июня 2004 года № 787-ЗРК)  «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия».        
         В целях максимального использования площадей зданий социально-бытовоого назначения и развития туристического бизнеса,   администрацией Сегежского муниципального района направлена в Министерство экономического развития РК    информация о реальных возможностях гостиницы филиала «НАЗ-СУАЛ» и профилактория ОАО «Сегежский ЦБК» и  развитии туризма. 
Мероприятия в области ЖКХ и тарифной политики  
           Металлургия в Сегежском районе, как известно, представлена филиалом «НАЗ-СУАЛ». Значительное снижение цен на алюминий в 2008 году и одновременное повышение тарифов на электроэнергию негативно повлияли на социально-экономическую ситуацию завода. Эти обстоятельства привели к повышению себестоимости продукции, значительному сокращению прибыли и снижению налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Поэтому, в целях оптимизации расходов и сохранения завода, руководство предприятия приняло решение с января нынешнего года снизить объемы производства более,  чем на 30 процентов.
           Для оказания государственной поддержки управляющая компания филиала «НАЗ-СУАЛ» - ОК РУСАЛ включена в перечень системообразующих организаций, утвержденный Правительственной комиссией РФ по повышению устойчивости развития российской экономики. При этом следует отметить, что еще в  декабре 2008 года вопрос заключения  договора с ОАО «ГидроОГК» на поставку электроэнергии по более свободным тарифам, с учетом складывающейся мировой рыночной цены на алюминий, обсуждался на совещании у генерального директора компании РУСАЛ.
            Для того, чтобы контролировать текущую ситуацию с расчетами за тепловую энергию, а также с платежами потребителей, в том числе населения и бюджетных учреждений, администрации Сегежского и Надвоицкого городских поселений еженедельно проводят оперативные  совещания.  
            К примеру,  в администрации Сегежского городского поселения   создана комиссия по работе с гражданами,  имеющими задолженность за коммунальные услуги.               В администрации Надвоицкого городского поселения, начиная с  ноября 2008 года,   проводятся встречи с жителями многоквартирных домов по вопросам расчетов за коммунальные услуги и проблемам ЖКХ.            
           В целях обеспечения оперативного контроля за поддержанием нормативных запасов топлива  и качеством предоставляемых услуг по отоплению специалисты жилищно-коммунальных учреждений администраций Сегежского и Надвоицкого городских поселений еженедельно собирают   информацию по остаткам топлива на теплоснабжающих предприятиях, среднесуточном расходе топлива, температуре теплоносителя. Сводная оперативная информация о наличии и расходе топливо-энергетических ресурсов по району в целом предоставляется в Госкомитет РК по реформированию ЖКХ.
             В Сегеже – между ООО «Сегежские коммунальные системы» и ОАО «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» - заключено соглашение о погашении задолженности за тепловую энергию. При необходимости проводятся совещания на уровне республиканских органов исполнительной власти.
            Еще в конце прошлого года,  на основании соглашения между Госкомитетом РК по реформированию ЖКХ и администрацией района, теплоснабжающим организациям района компенсированы дополнительные расходы, связанные с увеличение стоимости жидкого топлива, Предприятия района получили субсидии и перечислили их в счет погашения задолженности поставщикам мазута.
            По просьбе руководства муниципального образования «Сегежский муниципальный район», Госкомитетом РК по реформированию ЖКХ проведен финансово-экономический анализ деятельности предприятий коммунального комплекса. На основании результатов этой аналитики разработаны рекомендации по стабилизации работы ООО «Сегежские коммунальные сети» и ООО «Теплосеть сервис».
            В Сегежском городском поселении выполнены все условия для участия в республиканской программе капитального ремонта жилищного фонда. Так, в 2008 году объем финансирования составил 18939 тыс. рублей, в текущем году на эти цели предусмотрено уже 23625 тыс. рублей.
 Социальные мероприятия
          С учетом высвобождения специалистов на ряде предприятий района, государственным учреждением «Центр занятости Сегежского муниципального района» совместно с Министерством труда и занятости РК разработан соответствующий план по работе с высвобождаемыми работниками ведущих предприятий на 2008-2009 годы. В свою очередь, мероприятия данного плана послужили основой для   корректировки   Программы содействия занятости населения Сегежского муниципального района на 2007-2010 годы, принятой на сессии в декабре прошедшего года. А уже в январе текущего года эти  предложения   направлены в Министерство труда и занятости для разработки республиканской программы занятости по организации общественных работ в 2009 году и потребности в опережающем переобучении за счет субсидий из федерального бюджета.          
           На республиканском уровне рассматривается вопрос о возможности продолжения строительства первой очереди  Надвоицкого психо-неврологического интерната с привлечением федеральных средств. По информации Министерства здравоохранения и социального развития РК для ввода первой очереди интерната на 150 мест, что позволит дополнительно создать 170 рабочих мест, необходимо порядка 280 млн. рублей (при условии софинансирования 50/50). В этой связи в Пенсионный фонд РФ направлено предложение-обоснование на предоставление в 2009 году субсидий из бюджета выше названного фонда на достройку указанного объекта.  
           В раздел социальных мероприятий Плана по Сегеже внесен пункт о рассмотрении возможности создания на базе профилактория Надвоицкого алюминиевого завода филиала санатория «Марциальные воды» (для цели реабилитации по профилю санатория). Изучив это предложение, специалисты Минздравсоцразвития РК пришли к следующему выводу. Лечебный эффект санатория «Марциальные воды» основан на использовании грязи и «марциальной» воды, которая не поддается бутилированию. При транспортировке лечебные свойства воды не сохраняются, а следовательно,  теряется основной климато-бальнеологический фактор в санаторно-курортном лечении. С учетом этого обстоятельства, открытие филиала санатория  считается  нецелесообразным.
Организационные мероприятия
          Из 11 мероприятий организационного характера выполнены или находятся в стадии выполнения 6.
          В ноябре 2008 на совещании руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, координационного Совета организаций профсоюзов в Сегежском районе рассмотрено макетное соглашениемежду работодателями и администрациями   поселений о взаимодействии на период 2009-2011 годы. Кроме того, заключено территориальное соглашение по регулированию социально-трудовых отношений на территории района на 2009-2010 годы между главой Сегежского муниципального района, районным координационным Советом председателей первичных профсоюзных организаций, районным объединением предпринимателей и работодателей.
        Подписано соглашение о взаимодействии между администрациями Сегежского района, Сегежского городского поселения, ОАО «Сегежский ЦБК» и профсоюзным комитетом этого предприятия. Аналогичные соглашения подписаны с филиалом НАЗ-СУАЛ и ООО «ЛДК Сегежский».
         В стадии разработки находится программа поддержки малого и среднего предпринимательства Сегежского муниципального района, а также программы социально-экономического развития Сегежского и Надвоицкого городских поселений  годы на период с 2009 по 2011 годы.
         Итак, каков же первоначальный эффект от хода реализации выше названных мероприятий? В основном он заключается в следующем:
  •  Процесс высвобождения работников на основных предприятиях района взят под контроль и осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 
    • Завершено формирование базы для координации работы с потенциальными инвесторами по использованию свободных промышленных площадок и производственных площадей.
    • В реализацию мероприятий вовлечено значительное количество управленцев, а также депутатов разных уровней законодательной и представительной ветвей власти.
    • Реализация инвестиционных проектов ЗАО «Инвестлеспром» находится под особым контролем соответствующих министерств и ведомств Республики Карелия.
    • К настоящему времени проблемным остается вопрос поддержания нормативных запасов топлива для обеспечения потребителей тепловой энергией и расчетов с ОАО «Сегежский ЦБК» за тепловую энергию, а также с платежами потребителей, в том числе населения.
Рудольф Ершов.
Пресс-служба Министерства строительства Республики Карелия.
Телефон: (8142) 78-52-34.
E-mail: gostroy@karelia.ru.