Земельные участки под строительство жилья. Кадровый дисбаланс

Под председательством первого заместителя Министра строительства Республики Карелия Александра Ефимова прошло очередное заседание рабочей группы, обеспечивающей реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории республики.
Открывая заседание, Александр Валерьевич заметил, что при большом количестве земли в Карелии, практически нет готовых участков под жилищную застройку. Это касается  и столицы, и районов республики. Данная проблема, с учетом обеспечения ежегодного роста объемов вводимого жилья, как минимум на 10 процентов, становится все более значимой, поскольку может стать сдерживающим фактором на пути реализации проекта «Доступное жилье». Не случайно, в Министерстве строительства утвержден график отчетов администраций муниципальных образований по формированию земельных участков для жилищного строительства.   
- При этом надо иметь в виду, - продолжал свое выступление   А.Ефимов, - что с 1 января 2005 года органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в области градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом.  К таким полномочиям относятся, в частности, подготовка и утверждение документов территориального планирования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение правил землепользования и застройки соответствующей территории.
Первыми в график отчетов о проводимой работе в данном направлении были поставлены администрации   Кондопожского,  Прионежского и Пряжинского муниципальных районов. Объясняется это тем, что названные территории наиболее привлекательны для потенциальных инвесторов, так как расположены вблизи Петрозаводска.
 
Кондопожский район
 
        Глава администрации Кондопожского района Валерий Бессонов отметил, что на территории города практически отсутствуют площадки под строительство жилья. Поэтому администрация муниципального образования в настоящее время вплотную  занимается разработкой проекта «Схема территориального планирования муниципального района» (далее – «Схема»). 03 марта т.г. состоялось вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в разработке «Схемы».  Победителем признано федеральное государственное унитарное предприятие РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт-Петербург). Начало разработки проекта «Схема» – апрель 2007 года, окончание – ноябрь этого же года, подготовка документа обойдется в 3,6 млн. руб. В бюджете муниципального района на разработку данного проекта  на текущий год предусмотрено 587,1 тыс. руб.
Кроме того, администрация Кондопожского городского поселения приступила к корректировке генерального плана непосредственно самого города Кондопоги. В соответствии с муниципальным контрактом № 3 от 30.01.07 г., разрабатывать данный документ будет названное ФГУП РосНИПИ Урбанистики. Работа над генпланом началась в феврале текущего года, окончание запланировано на февраль 2008 года. Стоимость разработки– 3,0 млн. руб., в бюджете городского поселения на этот год предусмотрено 2,0 млн. руб.
В состав Кондопожского муниципального района помимо городского поселения  входят еще восемь сельских поселений.
Администрация  района приступила к формированию 23 земельных участков общей площадью 5,47 га, в том числе 10 участков под индивидуальную жилищную застройку площадью 1,19 га, 13 участков под многоквартирные жилые дома площадью 4,28 га.  В минувшем году индивидуальным застройщикам было предоставлено 5 земельных участков общей площадью 0,6 га, в текущем – пока 4 участка площадью 0,54 га. В ближайшее время будет выставлен участок под строительство 50-квартирного жилого дома.
Самая острая проблема, по словам В.Бессонова, наличие в Кондопоге 107 домов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, которые необходимо сносить, а проживающих людей – расселять. В решении этого вопроса администрация района рассчитывает на помощь органов исполнительной власти республики.
На текущий год району определен муниципальный целевой показатель по вводу жилья в объеме  9,5 тыс. квадратных метров жилья.
 
Прионежский район
 
По информации первого заместителя главы  Прионежского муниципального района Сергея Семенчука, администрация приступила к разработке проекта «Схема территориального планирования муниципального района» в 2006 году. В соответствии с муниципальным контрактом, разработчиком названного документа является ООО «Галана» (г. Петрозаводск).
В состав  района входят тринадцать сельских поселений.
Что касается земельных участков под строительство жилья, то в районе в формируются  196 земельных участков общей площадью 18,48 га. Из них два участка (0,32 га) планируется отвести под многоквартирные жилые дома, один (3 га) – под комплексную застройку. Самое большое количество участков – 193 общей площадью более 15 га будут выделяться индивидуальным застройщикам. Кстати, к настоящему времени в администрацию гражданами подано 340 заявлений на предоставление земельных участков под строительство жилья. 
В прошлом году индивидуальным застройщикам было предоставлено 7 земельных участков общей площадью 1,03 га. Аукционы  не проводились из-за отсутствия второго претендента.
В этом году район, в соответствии с соглашением между Министерством строительства РК, должен обеспечить ввод в эксплуатацию 2,36 тыс. квадратных метров жилья.
 
Пряжинский район
                             
В отличие от двух предыдущих районов, администрация  Пряжинского муниципального образования до настоящего времени не приступила к разработке проекта схемы планирования своей территории. Бюджетом  района на эти цели в текущем  году предусмотрено только 500 тыс. рублей. Поэтому, как сказал глава администрации района Константин Гусев, без кредита в этом деле муниципальному образованию не обойтись
В состав района входят один городской и шесть сельских поселений.
Непосредственно в п. Пряжа имеется земельный участок площадью 24 га для комплексного освоения под индивидуальную жилую застройку, на котором ранее были проведены инженерно-геологические изыскания. К формированию земельного участка администрация не приступила, так как, по информации органа местного самоуправления, нет потенциальных застройщиков и средств в местном бюджете.
Относительно ввода жилья в эксплуатацию К.Гусев заметил, что муниципальный целевой показатель в объеме 3,3 тыс. квадратных  метров, безусловно, будет выполнен.
 
Строительной отрасли нужны квалифицированные кадры
 
Об этом шла речь при рассмотрении второго вопроса на заседании рабочей группы. С информацией о кадровом обеспечении строительной отрасли выступила главный специалист Управления государственной службы занятости населения Карелии Алла Видякина.
В последние годы строительный комплекс республики находится в числе отраслей, испытывающих постоянную  потребность в кадрах, причем в кадрах квалифицированных. Так, в структуре регистрируемого спроса рабочую силу доля вакансий строительных предприятий возросла с 8 процентов в 2005 году до 10 процентов в 2006 году.
Наиболее востребованы на стройках плотники, каменщики, маляры, водители автомобилей, электрогазосварщики, машинисты кранов, монтажники стальных и железобетонных конструкций и рабочие других профессий. Среди служащих и специалистов наибольшим спросом пользуются мастера строительных и монтажных работ, инженеры-строители, бухгалтеры, геодезисты, механики, инженеры-теплотехники и т.д.
В минувшем году, при содействии органов службы занятости населения, на предприятия строительной отрасли трудоустроены свыше 1430 человек, еще 154 были направлены на профессиональное обучение строительным профессиям.
В пределах своей компетенции служба занятости содействует работодателям в подборе требуемых специалистов. Тем не менее, в ряде случаев возникают трудности с заполнением вакансий квалифицированных рабочих на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы. В определенной мере это объясняется и невысокой заработной платой, и условиями труда, и другими факторами. Например, дисбалансом рабочих мест и трудовых ресурсов: то есть, когда по какой-то из профессий достаточно вакансий и мало или нет предложений со стороны безработных граждан, или же наоборот.
            Решение проблемы кадрового обеспечения в строительном комплексе требует комплексного подхода и участия всех заинтересованных сторон. В первую очередь, насколько эффективна и дальновидна кадровая политика непосредственно предприятий-работодателей, какова степень их социальной ответственности перед работниками. В этом плане очень важно соблюдение прав, предусмотренных трудовым законодательством РФ, приведение размера оплаты труда в соответствии с квалификационными навыками работников. Желание работать в той или иной строительной компании также зависит от предоставления там социальных льгот и гарантий, формирования индивидуального социального пакета, включающего в себя бесплатное или удешевленное питание, медицинскую страховку, оплата проезда (или бесплатный провоз)  к месту работы и обратно и т.д. и т.п.
            Эти и другие меры, в том числе   координация  интересов работодателей и учреждений образования, занимающихся подготовкой и переподготовкой профильных специалистов, позволят значительно сократить дисбаланс между предложением и спросом на вакансии и трудовые ресурсы.
 
Рудольф Ершов.
Пресс-служба Министерства строительства Республики Карелия.
Телефон: 78-52-34.
E-mail: gostroy@karelia.ru.