Карелия официальная

Государственные услуг

Министерство регионального развития РФ

 

Итоги реализации Адресных инвестиционных программ

Адресная инвестиционная программа Республики Карелия на 2013 год

 

Законом Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» от 18 декабря 2012 года № 1660–ЗРК утверждено Приложение № 8 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы Республики Карелия с пообъектной детализацией на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», которым предусмотрены лимиты по Адресной инвестиционной программе Республики Карелия в объеме: 1092,4 млн. рублей в 2013 году, 1486,6 млн. руб. в 2014 году и 798,4 млн. руб. в 2015 году, соответственно.

Адресная инвестиционная программа Республики Карелия на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее – Программа) утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 мая 2013 года № 283р-П.

После внесения поправок в Закон о бюджете Республики Карелия были подготовлены изменения в Программу, в том числе:

– распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 ноября 2013 года № 775р–П включены средства федерального бюджета на строительство спортивных объектов в объеме 28,8 млн. руб., на реализацию мероприятий в рамках ФЦП «Чистая вода» на 2011 – 2017 годы в объеме 77,76 млн. руб., средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 44,795 млн. руб. на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

– распоряжением Правительства РК от 27 декабря 2013 года № 880р–П  включены средства федерального бюджета на строительство спортивного комплекса в пойме реки Неглинки в районе зданий № 12 по ул. Крупской и № 8 по ул. Красной в г. Петрозаводске в объеме 100,0 млн. руб., на реконструкцию Национальной библиотеки РК в г. Петрозаводске в объеме 161,9 млн. руб., а также средства из бюджета Республики Карелия на реконструкцию инженерных сооружений аэропортового комплекса «Бесовец» в объеме 10,87 млн. руб.

Подготовлены и утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 5 августа 2013 года № 244–П изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 10 марта 2010 года № 47–П «О формировании и реализации Адресной инвестиционной программы РК» в части, касающейся софинансирования из бюджета Республики Карелия выполнения проектно-изыскательских работ по объектам газификации, находящимся в муниципальной собственности. На основании указанных поправок в Программу включена разработка ПСД по 9-ти объектам Олонецкого муниципального района и 1 объекта Питкярантского муниципального района с общим объемом финансирования 59,9 млн. руб. из бюджета Республики Карелия.

По состоянию на 01.01.2014 г. по Программе профинансировано 726,9 млн. руб. или 58 % от доведенных Министерством финансов Республики Карелия лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО), из  них средств федерального бюджета 131,0 млн. руб. или 28,7 %, в том числе в разрезе главных распорядителей бюджетных средств:

                                                                                              (млн. руб.)

 

ГРБС

Объем капитальных вложений

на 2013 год


Лимиты бюджетных обязательств

на 2013 год (ЛБО)


Профинанси-

ровано

на 01.01.2014


исполнения кЛБО
Министерство строительства, ЖКХ и энергетики РК
924,8 814,8
381,5
46,8
Госкомитет по транспорту 603,0 406,9
345,4
84,9
Министерство образования РК 31,98 31,98
0 0
ИТОГО: 1559,78 1253,8
726,9
58

 

В отраслевом разрезе лимиты Программы на 2013 – 2015 годы распределены следующим образом (с учетом принятого Закона о бюджете РК на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов):

                                                                                             (млн. руб.)

 

Отрасль Объем капитальных вложений на 2009 год

Профинанси-

ровано

на 01.01.2014


Объем капитальных вложений на 2014 год. Объем капитальных вложений на 2015 год
Жилищное строительство 69,76 41,48 0 0
ЖКХ 323,2 154,69 200,0 190,1
Образование 31,98 0 0 0
Здравоохранение и социальные объекты 51,16 39,82 0 0
Культура 278,0 49,32 0 0
Физкультура и спорт 191,82 96,24 0 0
Дорожное строительство 603,0 345,44 643,7 286,2
Прочие объекты 10,87 0 0 0
ИТОГО: 1559,79 726,99 843,7 476,3

В рамках Программы были предусмотрены субсидии на строительство муниципальных объектов в объеме 584,78 млн. руб., ЛБО составили 549,78 млн. рублей. Профинансировано на 01.01.14 г. 292,4 млн. руб. или 53,2 % от ЛБО. Средства были предусмотрены на:

– объекты газификации – строительство распределительных сетей и строительство котельной в пос. Кончезеро Кондопожского муниципального района, строительство распределительных сетей в Петрозаводском городском округе, а также проектно-изыскательские работы в Олонецком и Питкярантском муниципальном районе, 

– объекты жилищного строительства –  жилые дома в пос. Рыбрека Прионежского района и в г. Пудоже;

– объекты жилищно-коммунального хозяйства – в рамках ДЦП «Обеспечение населения РК питьевой водой» на 2011 – 2017 годы реконструкция систем водоотведения и очистки сточных вод в пос. Новая Вилга, с. Заозерье, 
пос. Мелиоративный Прионежского муниципального района, пос. Ведлозеро,
пгт Пряжа Пряжинского муниципального района; строительство и реконструкция ВОС (II этап) г. Петрозаводска и строительство водогрейной котельной в
пос. Поросозеро;

– объекты спорта – ФОК по ул. Хейкконена и спорткомплекс в пойме реки Неглинки в г. Петрозаводске, бассейн в г. Кондопога, реконструкция спортивного зала детской спортивной школы в пос. Чупа;

– мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.

В целях реализации предусмотренных субсидий с муниципальными районами и Петрозаводским городским округом в течение года всего заключено ­­42 соглашения (дополнительных соглашений).

Введено в эксплуатацию 2 объекта, в т.ч. блокированные 7-квартирные жилые дома по ул. Пионерской в г. Пудоже и спортивный зал детской спортивной школы в пос. Чупа Лоухского района.

Кроме того, в Программе были предусмотрены средства на объекты государственной собственности  в объеме 340,03 млн. руб., в том числе на объекты культуры – Национальную библиотеку РК в г. Петрозаводске и фондохранилище республиканских музеев, объекты здравоохранения – больница на 200 коек в г. Сортавала, строительство гамма-терапевтического корпуса республиканского онкологического диспансера в г. Петрозаводске, а также на реконструкцию здания Центра занятости населения в пос. Калевала и реконструкцию инженерных сооружений аэропортового комплекса «Бесовец». Финансирование по данным объектам на 01.01.2014 г. составило 89,14  млн. руб. или 33,6 % от доведенных лимитов бюджетных обязательств на объекты госсобственности в объеме 265,03 млн. рублей.

Основные причины низкого уровня освоения средств, предусмотренных Адресной инвестиционной программой Республики Карелия, следующие:

– возможность корректировки Программы только после внесение поправок в бюджет Республики Карелия  (первые приняты 24.10.2013 г.), что не позволило своевременно включить в Программу  изменения по  ФЦП «Чистая вода», по проектированию строительства газораспределительных сетей на территории Северного Приладожья, а также   поступившие средства федерального бюджета;

– проведение конкурсных процедур и заключение контрактов возможно только  после принятия данных поправок в бюджет РК;

– позднее поступление средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объектов, в основном, в IV квартале 2013 года;

– низкое качество  разработанной проектно-сметной документации, что приводит к необходимости проведения дополнительных аукционов и заключения контрактов на выполнение неучтенных проектом работ.

 

Итоги реализации Адресной инвестиционной программы Республики Карелия за 2010 год

Значительный объем работы Министерства строительства Республики Карелия как государственного заказчика по строительству и реконструкции объектов, финансирование которых осуществляется из бюджета Республики Карелия, составляет формирование и реализация Адресной инвестиционной программы РК (далее по тексту — Программа).

Формирование АИП РК проводилось в рамках формирования проекта бюджета Республики Карелия на 2010 год в июле и сентябре — октябре 2009 года.

В составе бюджета Республики Карелия на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов Адресная инвестиционная программа Республики Карелия была утверждена в объеме 614,8 млн рублей, что составляло 60,6% к уровню освоенных лимитов Программы 2009 года.

Адресная инвестиционная программа Республики Карелия на 2010 год утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 марта 2010 года № 75 р-П с лимитом финансирования 614,8 млн рублей (в т. ч. из федерального бюджета — 327,4 млн рублей).

Изменения в РАИП вносились 6 раз в течение 2010 года:

  • распоряжением Правительства РК от 7 мая 2010 года № 177 р — П (общий лимит капитальных вложений — 913,6 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 357,2 млн рублей);
  • распоряжением Правительства РК от 29.06.2010 года № 288 р — П (общий лимит капитальных вложений — 1 221,8 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 415,3 млн рублей);
  • распоряжением Правительства РК от 23.08.2010 года № 374 р — П (общий лимит капитальных вложений — 1 463,3 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 693,8 млн рублей);
  • распоряжением Правительства РК от 20.10.2010 года № 448 р — П (общий лимит капитальных вложений — 1 463,1 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 695,3 млн рублей);
  • распоряжением Правительства РК от 23.11.2010 года № 512 р — П (общий лимит капитальных вложений — 1 566,6 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 755,3 млн рублей);
  • распоряжением Правительства РК от 14.12.2010 года № 600 р — П (общий лимит капитальных вложений — 1 555,8 млн рублей, в т. ч. из федерального бюджета — 755,3 млн рублей).

На сегодняшний момент лимиты Адресной инвестиционной программы Республики Карелия с учетом федеральных средств составляют 1555,8 млн. рублей.

Реализация Адресной инвестиционной программы РК в 2010 году, (млн руб.)

Наименование отрасли Объем капитальных вложений на 2009 год Объем капитальных вложений на 2010 год Профинансировано на 01.01.2011 г. % финансирования
ВСЕГО: 1 399,7 1 555,8 1 494,8 96,1%
Жилищное строительство 379,4 463,1 445,0 96,1%
Здравоохранениеи социальные объекты 63,6 55,1 54,9 99,6%
Образование 134,2 0,8 0,8 100%
Физкультура и спорт 143,6 180,4 143,0 79,3%
Культура 143,9 154,8 154,8 100%
Объекты ЖКХ 334,4 254,6 250,4 98,4%
Дорожное строительство 163,0 393,7 392,6 99,7%
Прочие объекты 37,6 53,3 53,3 100%

Примечание: расходы по ГРБС МВД по РК и Минсельхоз РК включены в раздел «Прочие объекты».

По Программе финансировалось 29 объектов, 9 из которых введены в эксплуатацию в 2010 году, в т. ч.:

объекты коммунального назначения:

  • ВОС в г. Петрозаводске I этап;
  • газопровод распределительный (уличная сеть) в пос. Шуя (2-я очередь);
  • газопровод распределительный (уличная сеть) в пос. Мелиоративный;
  • перевод муниципального жилого фонда Мелиоративного сельского поселения на природный газ;

объекты жилищного строительства:

  • 10 кв. жилой дом в с. Заозерье;

объекты культуры:

  • Карельский государственный краеведческий музей на пл. Ленина в г. Петрозаводске;
  • пристройка к зданию ансамбля «Кантеле» с сетями электроснабжения и КТП в Петрозаводске;

объекты физкультуры и спорта:

  • стадион в г. Олонец;

дорожное строительство:

  • реконструкция магистрали общегородского значения «Кукковка — Древлянка» в г. Петрозаводске.

прочие объекты:

  • сквер с установкой памятника А. Невскому по пр. А. Невского в Петрозаводске.

По состоянию на 01.01.2011 г. освоение средств по Программе составило 1435,7 млн рублей, профинансировано — 1494,8 млн рублей (96,1% от объема капитальных вложений, предусмотренного Программой). На пусковые объекты направлено 101,4 млн рублей или 18,4% от объема освоенных средств. Кроме этого осуществлялось финансирование проектных работ по 10 объектам здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, физической культуры и спорта, пожарной безопасности.

С учетом переходящих остатков федеральных средств (ВОС в г. Петрозаводске — 5,8 млн руб. и Национальная библиотека в г. Петрозаводске — 79,3 млн руб.) в Программе предусмотрено софинансирование из федерального бюджета в объеме 755,3 млн рублей. В 2010 г. поступили средства по следующим объектам:

  • ВОС в г. Петрозаводске II этап — 79,8 млн руб;
  • республиканский спортивный комплекс «Курган», г. Петрозаводск — 100,0 млн рублей;
  • Национальная библиотека в г. Петрозаводске — 23,1 млн рублей.

Поступили средства от государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ на реализацию Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда — 193,2 млн руб. и на реализацию Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства — 216,9 млн рублей.

В 2010 году привлечены средства бюджетного кредита из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог республики в размере 472,9 млн рублей, в том числе на объекты Программы:

  • строительство участка дороги «Кочкома — Тикша — Ледмозеро — Костомукша — Госграница, км 44 — км 64» — 246,2 млн рублей;
  • реконструкция магистрали общегородского значения «Кукковка — Древлянка» в г. Петрозаводске — 53,7 млн рублей.

Всего на 01.01.2011 г. из федерального бюджета профинансировано 699,9 млн рублей или 92,7%.

Министерством строительства Республики Карелия подготовлено Постановление Правительства Республики Карелия от 16 марта 2010 года № 47 — П «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Республики Карелия», регламентирующее отбор инвестиционных проектов для включения в Программу и порядок их реализации.

22 декабря 2010 года № 1452 — ЗРК Законом Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2011 год и плановый период 2012–2013 годов» утверждена Адресная инвестиционная программа Республики Карелия на 2011 год в объеме 481,5 млн рублей, что составляет 32,2% к уровню освоенных лимитов Программы 2010 года.

В отраслевом разрезе лимиты Программы на 2011 год распределены следующим образом (млн руб.):

Отрасль Лимит на 2011 год % от годового лимита
Жилищное строительство 7,8 1,6
ЖКХ 162,1 33,7
Образование 14,3 3,0
Здравоохранение и социальные объекты 45,6 9,5
Культура 28,5 5,9
Физкультура и спорт 38,0 7,9
Дорожное строительство 143,7 29,8
Прочее (МВД) 41,5 8,6
ИТОГО: 481,5 100 %

На субсидии бюджетам муниципальных образований предполагается направить 89,0 млн рублей, что составляет 53,7% от общего лимита Программы (32% без учета федеральных средств).